О районе

О районе
Достопримечательности
Почетные граждане

Местное самоуправление

Глава района
Дума Елизовского района
Администрация
Органы Администрации
Официальные документы
Официальное издание
Газета "Елизовские вести"
Муниципальная служба
Административная реформа
Противодействие коррупции
Поздравления

Общество

Интернет-приемная
Безопасность населения
Общественные организации
Прокуратура сообщает
Социологические опросы

Авторизация

Статистика посещений

 

Яндекс.Метрика


Понедельник, 19 Октября 2015 09:35

Устав

Российская Федерация

Камчатский край

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

Елизовского муниципального района

 

Утвержден Решением Думы Елизовского муниципального района от 21.09.2006 г. № 204

Подписан главой ЕМР от 09.10.2006 г. № 42

(В редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70, от 18.10.2007 г. № 99, от 30.04.2008 г. № 121/1, от 07.05.2008 г. 121/2, решения Елизовского районного суда от 10.06.2008 г.,

Решений от 26.09.2009 г. № 196, от 22.01.2010 г. № 216, от 10.06.2010 г. № 223,

от 18.04.2011 г. № 12, от 07.10.2011 г. № 25, от 11.10.2011 г. № 27, от 22.12.2011 г. № 35,

от 03.04.2012 г. № 46, от 06.02.2013 г. № 96, от 30.07.2013 г. № 114, от 06.12.2013 г. № 130, от 07.05.2014 г. № 152, от 23.07.2014 г. № 163, от 07.11.2014 г. № 170,

от 16.12.2014 г. № 185, от 01.07.2015 г. № 203)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Елизово

Устав

Елизовского муниципального района

Камчатского края

 

Мы, полномочные представители населения Российской Федерации, проживающего на территории Елизовского муниципального района, реализуя свое конституционное право на местное самоуправление, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве Российской Федерации и законодательстве Камчатского края, сознавая ответственность за решение вопросов местного значения Елизовского муниципального района, заботясь о создании благоприятной среды обитания, о сохранении и развитии Елизовского муниципального района, его исторических традиций, принимаем настоящий Устав Елизовского муниципального района.

 

Глава 1.

Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Елизовского муниципального района

 

1. Елизовский район Камчатского края образован 17 ноября 1949 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. Указанная дата образования Елизовского района Камчатского края является официальным днем Елизовского муниципального района.

Елизовский муниципальный район (далее - муниципальный район) является муниципальным образованием, расположенным на территории Елизовского района Камчатского края и наделенным статусом муниципального района Законом Камчатской

области №255 от 29.12.2004г. «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Муниципальный район имеет равные права во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями.

3. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляется законом Камчатского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Камчатского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 2. Границы территории и состав Елизовского муниципального района

 

1. Границы территории муниципального района установлены Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения» и совпадают с границами территории Елизовского района Камчатского края.

Административным центром муниципального района является город Елизово.

2. В состав муниципального района входят:

Елизовское городское поселение, включающее город Елизово - административный центр поселения;

Вулканное городское поселение, включающее рабочий поселок Вулканный - административный центр поселения;

Начикинское сельское поселение, включающее поселок Сокоч - административный

центр поселения, поселок Дальний, поселок Начики, село Малка, село Ганалы;

Новолесновское сельское поселение, включающее поселок Лесной – административный центр поселения, село Южные Коряки, поселок Березняки;

Корякское сельское поселение, включающее село Коряки – административный центр поселения, поселок Зеленый, село Северные Коряки;

Раздольненское сельское поселение, включающее поселок Раздольный – административный центр поселения, поселок Кеткино, село Пиначево;

Николаевское сельское поселение, включающее село Николаевка – административный центр поселения, село Сосновка;

Новоавачинское сельское поселение, включающее поселок Новый – административный центр поселения, поселок Нагорный, поселок Красный, поселок Двуречье;

Пионерское сельское поселение, включающее поселок Пионерский – административный центр поселения, поселок Светлый, поселок Крутобереговый;

Паратунское сельское поселение, включающее село Паратунка – административный центр поселения, поселок Термальный;

межселенные территории.

 

Статья 3. Официальные символы Елизовского муниципального района

 

1. Муниципальный район имеет герб, флаг, гимн и иные официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются соответствующими Положениями, принимаемыми районной Думой.

 

Глава 2.

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Елизовском муниципальном районе

 

Статья 4. Местное самоуправление в Елизовском муниципальном районе

 

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления муниципального района вопросов местного значения муниципального района, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Елизовском муниципальном районе

 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Елизовском муниципальном районе

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Елизовского муниципального района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (в редакции Решения от 07.11.2014 г. № 170)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

8.3) подпункт исключен (Решение от 06.12.2013 г. № 130);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в редакции Решения от 06.12.2013 г. № 130);

11) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (в редакции Решения от 22.12.2011 г. № 35, в редакции Решения от 07.05.2014 г. № 152);

12) подпункт исключен – Решение от 26.09.2009 г. № 196;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района; (подпункт в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203);

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе» (подпункт внесен НПА от 20.06.2007 г. № 70, в редакции Решения от 30.07.2013 г. № 114);

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70);

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции Решения от 30.07.2013 г. № 114);

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196);

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (в редакции НПА от 30.04.2008 г. № 121/1, Решения от 18.04.2011 г. № 12);

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля; (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

32) подпункт исключен – Решение от 07.05.2014 г. № 152;

33) подпункт исключен – Решение от 27.08.2015 г. № 208;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Елизовского муниципального района (в редакции Решения от 22.12.2011 г. № 35);

36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (подпункт внесен Решением от 06.12.2013 г. № 130)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (Подпункт внесен Решением от 07.05.2014 г. № 152, вступает в силу с момента государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), но не ранее чем с 01 июля 2014 года).

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (подпункт 38 внесен Решением от 16.12.2014 г. № 185).

Пункт 2 исключен - НПА от 20.06.2007 г. № 70.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (подпункт внесен Решением от 01.07.2015 г. № 203)

 

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

Пункт 4 исключен - НПА от 20.06.2007 г. № 70.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. ( в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. ( в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

  1. создание музеев муниципального района;

  2. (подпункт утратил силу, Решение от 10.06.2010 г. № 223);

  3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории муниципального района;

  5. оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

  6. (подпункт 6 утратил силу, Решение от 22.12.2011 г. № 35);

  7. создание условий для развития туризма (подпункт 7 внесен Решением от 26.09.2009 г. № 196);

  8. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. ( подпункт 8 внесен Решением от 03.04.2012 г. № 46);

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (подпункт 9 внесен Решением от 06.02.2013 г. № 96);

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (подпункт 10 внесен Решением от 06.02.2013 г. № 96).

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса (подпункт 11 внесен Решением от 07.11.2014 г. № 170).

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (подпункт 12 внесен Решением от 16.12.2014 г. № 185).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения муниципальных районов, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Елизовского муниципального района по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

3) создание районных муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12, в редакции Решения от 07.05.2014 г. № 152);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые районными муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46);

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12);

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (подпункт внесен Решением от 18.04.2011 г. № 12);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения районных муниципальных выборов, районного местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12);

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение районного печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт внесен Решением от 18.04.2011 г. № 12);

9.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (подпункт внесен Решением от 06.12.2013 г. № 130, в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203).

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Елизовского муниципального района отдельных государственных полномочий

 

Органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения превышает нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется по решению районной Думы в порядке, аналогичном порядку использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета или краевого бюджета для осуществления государственных полномочий.

 

Статья 10. Межмуниципальные, межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи Елизовского муниципального района

 

1. Муниципальный район - самостоятельный участник межмуниципальных, межрегиональных и внешнеэкономических связей по вопросам своей компетенции.

2. Муниципальный район вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, а также с организациями иностранных государств в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края.

3. Муниципальный район, как участник внешнеэкономических связей, не вправе самостоятельно заключать договоры и соглашения межгосударственного уровня.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральным законодательством на основании договоров и соглашений.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Глава 3.

Формы непосредственного осуществления населением Елизовского муниципального района местного самоуправления и участия населения Елизовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11. Местный референдум в Елизовском муниципальном районе

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

Правом инициирования проведения местного референдума обладают:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районная Дума и Глава администрации, выдвинувшие такую инициативу совместно (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Камчатского края (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатского края «О местном референдуме в Камчатском крае».

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно районной Думой и главой администрации, оформляется правовыми актами районной Думы и главы администрации (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12) .

5. В случае если местный референдум не назначен районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Камчатского края, Избирательной комиссии Камчатского края или прокурора. В этом случае местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Камчатского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума (в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196).

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и Законом Камчатского края «О местном референдуме в Камчатском крае».

 

Статья 12. Районные муниципальные выборы в Елизовском муниципальном районе

 

1. Районные муниципальные выборы (далее - районные выборы) проводятся в целях избрания выборных должностных лиц и членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12)

2. Районные выборы назначаются районной Думой не раннее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, районные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов районных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатского края.

4. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Елизовского муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края «О местном референдуме в Камчатском крае», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом допускается проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности.

4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающего избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан в Елизовском муниципальном районе

 

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением, принимаемым правовым актом районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, устанавливается нормативным правовым актом районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанный проект на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление в Елизовском муниципальном районе

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территорий поселений Елизовского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительными органами поселений Елизовского муниципального района по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. (в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203).

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов: жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами районной Думы (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

 

Статья 16. Публичные слушания в Елизовском муниципальном районе

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, с участием населения муниципального района, районной Думой или Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или Главы района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального района или муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции НПА от 30.04.2008 г. № 121/1);

2) проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46, в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203);

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым правовым актом районной Думы, предусматривающим заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

 

Статья 17. Собрания граждан в Елизовском муниципальном районе

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, районной Думы или Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе районной Думы или Главы района, назначаются соответственно районной Думой или Главой района.

Дума Елизовского муниципального района обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Елизовского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Елизовского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96).

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления (в редакции НПА от 07.05.2008 г. № 121/2).

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) в Елизовском муниципальном районе

 

1. В случаях, когда проведение собрания граждан невозможно или является трудноосуществимым, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о конференции граждан, утверждаемым правовым актом районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Опрос граждан в Елизовском муниципальном районе

 

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти Камчатского края, на всей территории муниципального района или на части его территории проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или Главы района- по вопросам местного значения муниципального

района;

2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующих правовых актов.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым правовым актом районной Думы.

4. Решение о проведении опроса граждан принимается районной Думой.

В решении районной Думы о проведении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан.

В решении районной Думы о проведении опроса граждан определяется состав комиссии по проведению опроса.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

- за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Камчатского края.

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Елизовского муниципального района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Елизовского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

Пункт 3 исключен - НПА от 20.06.2007 г. № 70.

Пункт 4 исключен - НПА от 20.06.2007 г. № 70.

 

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в Елизовском муниципальном районе

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 4.

Органы и должностные лица местного самоуправления Елизовского муниципального района

 

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

(статья 22 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

Структуру органов местного самоуправления в Елизовском муниципальном районе составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представительный орган Елизовского муниципального района – Дума Елизовского муниципального района (далее - районная Дума);

2) глава Елизовского муниципального района – председатель представительного органа Елизовского муниципального района (далее Глава района);

3) администрация Елизовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган (далее Администрация);

4) контрольно-счетная палата Елизовского муниципального района – контрольно-счетный орган Елизовского муниципального района (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

 

 

Статья 23. Дума Елизовского муниципального района

(статья 23 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

1. Районная Дума Елизовского муниципального района (далее - районная Дума), является представительным органом Елизовского муниципального района, состоит из 30 депутатов, формируется на основе представительства и состоит из глав поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района и депутатов представительных органов этих поселений.

При этом число депутатов, выдвигаемых в состав районной Думы от одного поселения, не зависит от численности населения этого поселения и составляет 2 депутата.

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 20 депутатов).

До избрания Главы района, первое заседание районной Думы созывает председатель районной Думы предыдущего созыва, в срок, не превышающий трех недель со дня избрания правомочного состава районной Думы.

Подготовку первой сессии осуществляет оргкомитет, избираемый из вновь избранных депутатов районной Думы на общем собрании районной Думы.

2. Основной формой работы районной Думы является сессия, на которой решаются вопросы местного значения, отнесенные к ведению представительных органов муниципальных районов федеральным законодательством.

Сессия районной Думы правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются Главой района.

Внеочередные сессии районной Думы проводятся по инициативе Главы района, Главы администрации района, а также не менее одной трети от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки, проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, а также другие вопросы организации деятельности районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

Регламент принимается Районной Думой.

4. Районная Дума является муниципальным казенным учреждением (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района.

Управление или распоряжение районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районной Думы и ее депутатов.

5. В исключительной компетенции районной Думы находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района (далее – местный бюджет) и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96);

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

6. Кроме этого, к компетенции районной Думы относится:

1) установление порядка официального использования герба, флага и гимна муниципального района, установление иных официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) утверждение структуры Думы (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12);

3) утверждение, по представлению Главы администрации района, структуры администрации района;

4) определение за счет налоговых и не налоговых доходов местного бюджета расходных обязательств на меры социальной поддержки для граждан, проживающих на территории муниципального района;

5) определение в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации правил землепользования, а также порядка управления и распоряжения землями муниципального района;

6) принятие решений об отчуждении муниципального имущества муниципального района и совершение иных сделок с ним, влекущих или могущих повлечь его отчуждение, в случаях, когда в соответствии с федеральными законами на отчуждение такого имущества требуется согласие его собственника;

7) заслушивание ежегодного отчета о работе Главы района, Главы администрации района, председателя контрольно-счетной палаты района;

8) принятие решений об обращении от имени Думы в судебные органы с заявлениями (исками) к органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное собрание Камчатского края;

7. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, установленным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

Полномочия районной Думы также прекращаются (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12):

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске (указанное решение принимается числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленного числа депутатов). При этом назначаются выборы депутатов районной Думы в соответствии с федеральным законодательством;

2) в случае вступления в силу решения Камчатского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, в порядке и сроки установленные федеральным законом, законом Камчатского края проводятся досрочные выборы.

 

 

Статья 24. Депутат Думы Елизовского муниципального района

(статья 24 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

1. Депутат районной Думы является полномочным представителем населения поселения, от которого он выдвинут в состав районной Думы, при решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы.

Депутатами районной Думы являются главы поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района (в силу занимаемой должности), и депутаты представительных органов поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, выдвинутые (делегированные) в состав районной Думы соответствующими представительными органами поселений.

Депутаты представительных органов поселений выдвигаются в состав районной Думы на основе равного представительства от каждого поселения, независимо от численности населения соответствующего поселения – по 2 депутата от представительного органа каждого поселения. Порядок делегирования депутатов поселений в состав районной Думы определяется муниципальными правовыми актами представительных органов этих поселений.

Депутат районной Думы осуществляет свои полномочия в этом качестве (депутата районной Думы) в период срока действия полномочий по муниципальной должности, занимаемой им в момент выдвижения (делегирования) его в состав районной Думы.

2. Депутат районной Думы обязан принимать личное участие в сессиях районной Думы, выполнять поручения районной Думы.

Свои решения депутаты районной Думы принимают самостоятельно, руководствуясь федеральным законодательством и законодательством Камчатского края, существующими в обществе нормами морали и этики, личными убеждениями и принятыми на себя обязательствами перед населением муниципального района.

3. Депутат районной Думы по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями соответствующего поселения.

Депутат районной Думы обязан:

- не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями соответствующего поселения;

- не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;

- рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей;

- принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в подготовке (индивидуально или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения их районной Думой;

2) участие в сессиях районной Думы;

3) участие в работе постоянных комитетов и комиссий районной Думы;

4) участие в работе иных комиссий и рабочих групп, создаваемых районной Думой в пределах ее компетенции, в целях решения отдельных вопросов местного значения муниципального района;

5) участие в депутатских слушаниях, проводимых районной Думой, комитетами и комиссиями районной Думы;

6) выполнение поручений районной Думы;

7) участие в осуществлении контроля за исполнением нормативных правовых актов районной Думы;

8) направление депутатского запроса или обращения;

9) работа с избирателями.

Депутатская деятельность депутата районной Думы может осуществляться также в иных предусмотренных законодательством формах.

5. Депутату районной Думы для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях районной Думы, а также в заседаниях комиссий (комитетов) районной Думы;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления района по предъявлении удостоверения;

6) прием должностными лицами местного самоуправления района в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации гарантий осуществления своих полномочий депутатом, установленных в части 5 настоящей статьи, определяется Регламентом районной Думы.

Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

6. Решение о депутатах работающих на постоянной основе принимается районной Думой.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат районной Думы не вправе:

1) подпункт признан утратившим силу – Решение от 01.07.2015 г. № 203;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (пункт 6.1. внесен Решением от 22.12.2011 г. № 35).

7. Полномочия депутата районной Думы прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыв избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

7.1. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата районной Думы, в состав Думы должен быть делегирован другой депутат в срок, не превышающий 3 месяцев с момента прекращения полномочий соответствующего депутата.

9. Депутат районной Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата районной Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районной Думы допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законодательством.

Гарантии прав депутата районной Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата районной Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

 

Статья 25. Глава Елизовского муниципального района

(статья 25 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

1. Глава Елизовского муниципального района (далее – Глава района) является высшим должностным лицом Елизовского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на первом заседании районной Думы из числа депутатов районной Думы, тайным голосованием на срок полномочий по должности, занимаемой им при выдвижении его в состав районной Думы, и исполняет полномочия председателя районной Думы.

3. Процедура избрания главы района определяется Регламентом районной Думы.

4. Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.

6. Права и социальные гарантии главы района обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.

7. Глава Елизовского муниципального района:

1) представляет Елизовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, предприятиями, учреждениями, без доверенности действует от имени Елизовского муниципального района;

2) осуществляет организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим уставом;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) для организационного, правового, технического обеспечения деятельности районной Думы формирует аппарат, в соответствии со структурой утверждаемой районной Думой;

6) является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на функционирование представительного органа Елизовского муниципального района;

7) подписывает от имени муниципального района, утвержденный районной Думой договор о разграничении предметов ведения между органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципального района;

8) созывает сессии районной Думы;

9) руководит подготовкой сессий районной Думы;

10) ведет заседания сессии районной Думы;

11) дает поручения постоянным комитетам, постоянным и временным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

12) нанимает и увольняет работников аппарата районной Думы;

13) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районной Думе, ее органах и с избирателями;

14) организует в районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

16) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом, в соответствии со сметой расходов районной Думы;

17) от имени районной Думы подписывает исковые и иные заявления в судебные органы;

18) в соответствии с действующим законодательством оформляет трудовые отношения с работниками районной Думы (в том числе депутатами, работающими на постоянной основе);

19) возглавляет Президиум районной Думы;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (пункт 7.1. внесен Решением от 22.12.2011 г. № 35).

8. Глава района отчитывается перед населением муниципального района и районной Думой о своей деятельности не реже 1 раза в год.

9. Полномочия главы района прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыв избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) подпункт утратил силу (Решение от 03.04.2012 г. № 46)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

9.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

(пункт 9.1. внесен Решением от 30.07.2013 г. № 114).

10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при совершении действий, соответствующих статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. В случае отсутствия главы района в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно осуществляет один из заместителей председателя районной Думы.

Заместители председателя районной Думы являются одновременно заместителями главы района в силу занимаемой ими должности.

Кандидатура заместителя председателя районной Думы (заместителя главы района), временно осуществляющего полномочия главы района определяется решением районной Думы.

Временно осуществляющий полномочия главы района заместитель главы района (заместитель председателя Думы) не вправе:

- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

- выносить вопросы на местный референдум.

12. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района (пункт внесен решением от 18.04.2011 г. № 12).

 

Статья 26. Заместители председателя Думы Елизовского муниципального района

 

1. Заместители председателя районной Думы являются должностными лицами местного самоуправления (районной Думы) Елизовского муниципального района, и могут осуществлять свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе с соблюдением ограничений, установленных законодательством о местном самоуправлении. С заместителем (заместителями) председателя Думы, осуществляющим (осуществляющими) свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, председателем Думы от ее имени заключается срочный трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий Думы (в редакции НПА от 18.10.2007 г. № 99).

2. Заместители председателя районной Думы избираются по представлению председателя районной Думы из числа депутатов тайным голосованием, большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.

Заместители председателя районной Думы исполняют отдельные поручения председателя районной Думы (в редакции НПА от 18.10.2007 г. № 99).

3. Решение об освобождении заместителя председателя районной Думы от должности принимается тайным голосованием, большинством от установленного числа депутатов районной Думы.

 

Статья 26.1. Рабочие органы районной Думы

 

1. Рабочими органами районной Думы являются:

Президиум Думы;

постоянные комитеты и комиссии Думы;

иные органы Думы, образуемые в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Думы.

2. Президиум районной Думы (далее по тексту - Президиум) является постоянно действующим рабочим органом районной Думы.

Численный состав Президиума определяется Думой в порядке определённом регламентом.

В состав Президиума входят:

Глава района;

заместитель (заместители) председателя районной Думы;

депутаты районной Думы, персональный состав которых утверждается сессией по представлению Главы района.

Президиум возглавляет Глава района.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) Главы района Президиум возглавляет один из заместителей председателя районной Думы.

Основной формой работы Президиума является его заседание. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов Президиума.

В период между сессиями Президиум осуществляет полномочия по решению организационных вопросов работы Думы.

Решения Президиума являются правовыми актами, принимаются большинством голосов от установленной численности членов Президиума, и подписываются председательствующим на его заседании.

(в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

3. Постоянные комитеты и комиссии районной Думы являются рабочими органами Думы Елизовского муниципального района

Постоянные комитеты и комиссии районной Думы подотчетны районной Думе.

Структура, состав, полномочия, порядок формирования и организации деятельности постоянных комитетов и комиссий районной Думы определяются решениями Думы и/или в порядке, установленном решениями Думы (в том числе утвержденными решениями Думы положениями) об этих органах.

4. По решению Думы для решения отдельных вопросов могут создаваться иные рабочие органы районной Думы (рабочие группы, комиссии и др.), включая временные. Структура, состав, порядок формирования и деятельности иных рабочих органов районной Думы определяется решениями районной Думы и/или в порядке, установленном решениями районной Думы (в том числе утвержденными решениями Думы положениями) об этих органах.

(статья 26.1 внесена НПА от 18.10.2007 г. № 99).

 

Статья 27. Администрация Елизовского муниципального района

(статья 27 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

1. Администрация Елизовского муниципального района (далее – Администрация) – постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Администрация является муниципальным казенным учреждением (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

3. Структура Администрации утверждается районной Думой по представлению главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. Заместители главы администрации и руководители органов Администрации назначаются главой Администрации (в редакции Решений от 22.12.2011 г. № 35, от 16.12.2014 г. № 185).

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района утверждаются в местном бюджете муниципального района отдельной строкой.

5. Администрация района обладает следующими полномочиями:

5.1. В бюджетной сфере и в сфере управления муниципальным имуществом:

5.1.1 формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета в порядке, установленном правовыми актами районной Думы;

5.1.2. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

5.1.3. разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов района;

5.1.4. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном правовыми актами районной Думы;

5.1.5. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

5.2. В сфере ГО и ЧС, мобилизации и охраны правопорядка:

5.2.1. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5.2.2. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5.2.3. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

5.2.4. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района;

5.2.5. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

5.2.6. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

5.2.7. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (Подпункт 5.2.7. внесен Решением от 07.05.2014 г. № 152)

 

5.3. В организационной сфере:

5.3.1. организация деятельности печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5.3.2. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5.3.3. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5.3.4. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

5.4. В сфере коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры:

5.4.1. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5.4.2. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96);

5.4.3. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5.4.4. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организация предоставления на них ритуальных услуг;

5.4.5. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

5.4.6. регулирование в порядке, установленном действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.4.7. полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.4.8. разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5.4.9. установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

5.4.10. информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5.4.11. координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

5.5. В сфере архитектуры, градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды:

5.5.1. разработка схем территориального планирования муниципального района;

5.5.2. разработка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

5.5.3. ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

5.5.4. резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

5.5.5. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

5.5.6. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Решения от 30.07.2013 г. № 114);

5.5.7. распоряжение в порядке, установленном земельным законодательством РФ и муниципальными правовыми актами района, находящимися на территории района земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, право собственности на которые не разграничено.

5.5.8. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (подпункт 5.5.8. внесен Решением от 07.11.2014 г. № 170).

5.6. В сфере образования:

5.6.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.6.2. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

5.6.3. организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;

5.6.4. организация отдыха детей в каникулярное время;

5.6.5. участие в организации опеки и попечительства над несовершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами и осуществление переданных государственных полномочий в этой сфере.

5.7. В сфере здравоохранения:

5.7.1. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96);

5.7.2. (подпункт утратил силу, Решение от 06.02.2013 г. № 96);

5.7.3. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

5.7.4. участие в организации опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами и осуществление переданных государственных полномочий в этой сфере;

5.7.5. реализация переданных государственных полномочий в сфере социального обеспечения.

5.8. В сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики:

5.8.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

5.8.2. создание музеев муниципального района;

5.8.3. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

5.8.4. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

5.8.5. организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

5.8.6. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

5.8.7. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5.8.8. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

5.8.9. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5.8.10. создание условий для развития туризма.

5.9. В сфере экономического развития:

5.9.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5.9.2. в лице соответствующих органов разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края;

5.9.3. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

5.9.4. регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

5.9.5. разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в соответствии с федеральным законодательством;

5.9.6. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

(в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12)

6. Администрация района также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и муниципальными правовыми актами (пункт внесен Решением от 18.04.2011 г. № 12).

 

Статья 28. Глава Администрации

(статья 28 в редакции Решения от 22.01.2010 г. № 216, вступает в силу с момента прекращения полномочий Думы Елизовского муниципального района 3 созыва).

1. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

Контракт с Главой администрации заключается главой района на срок 5 лет (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются – Думой Елизовского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района принимается районной Думой. Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой (в редакции Решения 18.04.2011 г. № 12).

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районной Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина – Губернатором Камчатского края. (в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203).

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Думой Елизовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На должность Главы администрации не может быть назначено лицо, у которого имеются препятствия к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. На Главу администрации также распространяются общие требования, предъявляемые к муниципальным служащим федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и правовыми актами района о муниципальной службе (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12)

Контракт с главой Администрации заключается главой района.

5. Глава администрации подконтролен и подотчетен Думе Елизовского муниципального района и обладает следующими полномочиями:

1) от имени Администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет Администрацию в суде без доверенности;

2) принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации;

3) организует в рамках своих полномочий выполнение правовых актов районной Думы;

4) обладает правом внесения в районную Думу проектов решений районной Думы; вносит на рассмотрение районной Думы проекты решений районной Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета района;

5) организует составление проекта бюджета района; вносит на утверждение районной Думы проект бюджета района, изменения и дополнения в него и отчет об исполнении бюджета района;

6) организует исполнение бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Камчатского края и правовыми актами органов местного самоуправления района, осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

7) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации района (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46);

9) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, муниципальных предприятий и учреждений. Организует проверку деятельности этих органов и руководителей, рассматривает их отчеты и доклады. Глава администрации вправе делегировать данное полномочие иным органам и/или должностным лицам Администрации (в редакции Решений от 07.10.2011 г. № 25, от 16.12.2014 г. № 185).

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) организует исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения;

12) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления района федеральными законами, законами Камчатского края;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района, районного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; подписывает от имени администрации района заявления в суды;

14) осуществляет от имени района в порядке, установленном районной Думой, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов администрации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

18) организует разработку и реализацию концепций, планов и программ развития района, утвержденных районной Думой;

19) организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;

20) представляет Думе Елизовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

Глава администрации также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, муниципальными правовыми актами и заключенным с ним контрактом.

(в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

6. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. В случае временной невозможности исполнения главой администрации своих полномочий по причине болезни, командировки, отпуска и/или иных аналогичных причин, если эти причины длятся не более 14 календарных дней, его полномочия (обязанности) исполняет уполномоченный главой администрации заместитель главы администрации, кандидатура которого согласовывается с Главой района.

В случае, если временная невозможность исполнения главой администрации своих полномочий сохраняется более 14 дней, полномочия (обязанности) главы администрации исполняет лицо, назначенное районной Думой, по представлению Главы района, либо лица исполняющего его обязанности.

(пункт 6.1. внесен решением от 18.04.2011 г. № 12)

6.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (пункт 6.2. внесен Решением от 22.12.2011 г. № 35).

7. Полномочия главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации (подпункт внесен Решением от 03.04.2012 г. № 46).

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации его полномочия до назначения нового главы Администрации осуществляет временно исполняющий обязанности главы Администрации. Кандидатура временно исполняющего обязанности главы Администрации предлагается и утверждается Думой Елизовского муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы. При этом новый глава Администрации должен быть назначен не позднее, чем через 3 месяца с момента досрочного прекращения полномочий главы Администрации.

9. Контракт с главой Администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Елизовского муниципального района или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Камчатского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Камчатского края.

 

Статья 29. Контрольно-счетная палата Елизовского муниципального района.

 

1. Контрольно – счетная палата района является постоянно действующим контрольно-счетным органом, образованным с целью обеспечения контроля за исполнением бюджета муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений, расположенных на территории Елизовского муниципального района, являющихся получателями финансовой помощи из бюджета муниципального района, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

2. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате Елизовского муниципального района, иными правовыми актами районной Думы (в редакции НПА от 18.10.2007 г. № 99, Решения от 26.09.2009 г. № 196).

3. Контрольно-счетная палата образуется районной Думой и ей подотчетна.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с окончанием срока полномочий или роспуском районной Думы.

5. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Елизовского муниципального района.

6.Контрольно-счетная палата является муниципальным казенным учреждением.(в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

7. Для решения задач, определенных действующим законодательством, Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

8. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в решении районной Думы о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год отдельной строкой.

9. Порядок организации работы Контрольно-счетной палаты, ее полномочия, структура и состав определяются Положением, утверждаемым правовым актом районной Думы.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат обнародованию.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района, руководители муниципальных учреждений и предприятий всех форм собственности, финансируемых из бюджета муниципального района, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату, по ее требованию, необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 30. Избирательная комиссия Елизовского муниципального района.

 

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение районных выборов, районного референдума, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом муниципального района, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом. Срок полномочий комиссии составляет пять лет. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня её первого заседания (в редакции Решения от 22.12.2011 г. № 35).

3. В периоды между вышеуказанными избирательными мероприятиями Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) и опросов граждан, а также публичных слушаний, в случае, если их проведение инициировано органами местного самоуправления муниципального района.

При необходимости Избирательная комиссия района оказывает помощь районной Думе и администрации района в организации мероприятий по участию населения в решении вопросов местного значения муниципального района.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии района устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края, а также Положением, утверждаемым правовым актом районной Думы.

5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96).

6. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии Елизовского муниципального района, работающего на постоянной (штатной) основе, должен быть, не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в районной Думе, и  устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Елизовского муниципального района (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

 

Статья 31. Взаимоотношения органов местного самоуправления Елизовского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

 

Обращения органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, направленные в районную Думу, рассматриваются на очередной сессии районной Думы в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

Обращения органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, направленные другим органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, рассматриваются соответствующими органами или должностными лицами в течение одного месяца со дня поступления обращения.

По результатам рассмотрения обращения органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, соответствующими органами и должностными лицами должен быть представлен письменный ответ по существу поставленных вопросов.

 

Глава 5.

Муниципальные правовые акты Елизовского муниципального района

 

Статья 32. Общие положения

 

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края, а также настоящему Уставу.

(Статья 32 в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223)

 

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Елизовского муниципального района

 

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав Елизовского муниципального района, правовые акты, принятые на районном референдуме (сходе граждан) (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70);

2) нормативные и иные правовые акты районной Думы (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70);

3) правовые акты Главы района, Администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме.

3. Района Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

Нормативные акты районной Думы, изменения и дополнения к ним считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для районной Думы. Изменения и дополнения, внесенные в ранее принятые нормативные правовые акты районной Думы, являются самостоятельными нормативными муниципальными правовыми актами районной Думы, на которые распространяются все нормы и правила, установленные законодательством и настоящим уставом для нормативных муниципальных правовых актов (в редакции НПА от 30.04.2008 г. № 121/1).

Иные акты, не носящие нормативного характера, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на сессии депутатов районной Думы.

Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12).

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами (в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12, от 03.04.2012 г. № 46).

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы, издает постановления Администрации по вопросам местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края.

По вопросам организации работы Администрации Глава администрации издает распоряжения.

(в редакции Решения от 18.04.2011 г. № 12)

6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Распоряжения Главы района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после их подписания соответствующим должностным лицом.

 

Статья 34. Устав Елизовского муниципального района

 

1. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края.

2. Устав муниципального района (по тексту - Устав), а также изменения и дополнения в Устав принимаются решением районной Думы.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

Решения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленной численности депутатов Районной Думы.

3. Устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

Отказ в государственной регистрации Устава, решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления муниципального района в судебном порядке.

Устав, решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, зарегистрированные в установленном порядке, вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223, от 03.04.2012 г. № 46).

5. Право толкования положений Устава принадлежит районной Думе. Решение о толковании положения (положений) Устава, содержащее само толкование принимается числом голосов, составляющим не менее чем две трети от установленной численности депутатов районной Думы.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава или решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат приведению в соответствие с Уставом и применяются в части, ему не противоречащей.

 

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в Елизовском муниципальном районе

 

1. Решение вопросов местного значения муниципального района непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района или досрочного прекращения полномочий районной Думы.

 

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Елизовского муниципального района

 

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься депутатами районной Думы, постоянными комитетами и комиссиями районной Думы, Главой района, Главой Администрации района, Администрацией района, Избирательной комиссией района, Контрольно-счетной палатой, органами местного самоуправления поселений Елизовского муниципального района, Елизовским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан (в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

 

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов Елизовского муниципального района

 

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено самим актом или настоящим уставом.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном налоговым законодательством РФ.

3. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному обнародованию и вступают в силу с момента их обнародования.

Обнародование акта представляет собой доведение его до всеобщего сведения граждан Елизовского муниципального района, путем его официального опубликования в средствах массовой информации либо иным способом (в том числе путем размещения текста акта в общедоступных местах в целях ознакомления с ним граждан).

Официальным опубликованием акта является размещение его полного текста в печатном средстве массовой информации, определяемом районной Думой.

Для целей настоящей статьи обнародованием признается также размещение в средствах массовой информации либо в общедоступных местах для всеобщего сведения уведомления о принятии соответствующего акта с указанием его реквизитов (номера. даты и др.), изложения его основных положений и указания о том, где и в какое время заинтересованные лица могут ознакомиться с полным текстом акта.

Порядок обнародования муниципального нормативного правового акта определяется органом, издавшим (принявшим) соответствующий правовой акт.

(часть 3 статьи 37 в редакции Решения от 07.11.2014 г. № 170).

 

 

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия в Елизовском муниципальном районе

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края) (в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(Абзац внесен Решением от 07.05.2014 г. № 152)

 

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (пункт внесен НПА от 30.04.2008 г. № 121/1).

 

Глава 6.

Муниципальная служба в Елизовском муниципальном районе

(в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196)

 

Статья 39. Правовое регулирование муниципальной службы

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Думой Елизовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 40. Муниципальная служба в Елизовском муниципальном районе

 

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

Статья 41. Требования для замещения должностей муниципальной службы

 

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Камчатского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 42. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

  1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

  2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

  3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

  4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

  5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

  6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

  7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

  8. защиту своих персональных данных;

  1. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

  2. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Елизовского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

  1. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

  2. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; (в редакции Решения от 07.05.2014 г. № 152)

  1. соблюдать установленные в органе местного самоуправления района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

  2. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

  3. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

  1. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

  2. уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46).

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) подпункт признан утратившим силу – Решение от 01.07.2015 г. № 203;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (в редакции Решения от 01.07.2015 г. № 203)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

  1. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

  2. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

  3. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

  4. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25);

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

  1. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

  2. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

  3. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

  1. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

  2. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера, служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

  1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

  2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

  1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

  2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

  3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

  4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

  5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46);

  1. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

  2. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

  3. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

  4. непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу (в редакции Решения от 03.04.2012 г. № 46);

  5. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту). (Подпункт 10 внесен Решением от 07.05.2014 г. № 152)

2.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования (пункт 2.1. внесен решением от 22.12.2011 г. № 35, в редакции Решения от 23.07.2014 г. № 163).

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

  1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

  2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной федеральным законодательством;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

  1. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

  2. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

  3. документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу; (в редакции Решения от 07.05.2014 г. № 152);

  4. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

  1. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

  2. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

  1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

  2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в Елизовском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом Думы Елизовского муниципального района.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

  1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы Елизовского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Камчатского края.

11. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 43.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

  1. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

  2. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

  3. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

  4. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

  1. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

  2. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Елизовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Камчатского края.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками в соответствии с требованиями трудового кодекса Российской Федерации.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих не может превышать 45 календарных дней.

Дополнительные отпуска, предоставляемые муниципальному служащему в случаях, предусмотренных федеральными законами (за ненормированный служебный день, в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы и другие), предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим пунктом.

5. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Елизовского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 43.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(статья внесена Решением от 18.04.2011 г. № 12).

 

Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 43.3. настоящего Устава;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом представительного органа Елизовского муниципального района;

3) право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых муниципальным правовым актом представительного органа Елизовского муниципального района (внесен Решением от 07.10.2011 г. № 25).

4) подпункт признан утратившим силу с 21.12.2011 года Решением от 03.04.2012 г. № 46).

 

Статья 43.3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего

(статья внесена Решением от 18.04.2011 г. № 12)

 

1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

2. Профессиональной переподготовкой является приобретение муниципальным служащим дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления им нового вида профессиональной служебной деятельности.

Повышением квалификации является обновление знаний и совершенствование навыков муниципального служащего, имеющего профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню его квалификации и необходимостью освоения им новых способов решения профессиональных задач.

Стажировкой является изучение муниципальным служащим передового опыта, приобретение практических навыков и умений, полученных в результате теоретической подготовки, для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования муниципального служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку является:

1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы;

2) включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;

3) результаты аттестации муниципального служащего;

4) включение муниципального служащего в установленном порядке в план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих на предстоящий календарный год;

5) инициатива муниципального служащего.

4. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.

Стажировка муниципального служащего осуществляется непосредственно в органах местного самоуправления Елизовского муниципального района.

6. Порядок и условия проведения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципального служащего устанавливаются представителем нанимателя (работодателем) в зависимости от должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим.

7. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.

 

Статья 43.4. признана утратившей силу с 21.12.2011 года Решением от 03.04.2012 г. № 46.

 

Глава 7.

Экономическая основа местного самоуправления Елизовского муниципального района

 

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Елизовского муниципального района

 

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют муниципальная, частная собственность, собственность общественных организаций, интеллектуальная собственность отдельных граждан и творческих коллективов, а также иные формы собственности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом.

Права всех собственников защищаются равным образом. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им устанавливаются федеральными законами и законами Камчатского края.

 

Статья 45. Муниципальная собственность Елизовского муниципального района

 

1. В муниципальной собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;

- Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ (в редакции НПА от 07.05.2008 г. № 121/2);

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями районной Думы.

2. В состав муниципальной собственности муниципального района могут входить средства бюджета муниципального района, имущество органов местного самоуправления муниципального района, а также муниципальные земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, и обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории, муниципальные организации муниципального района, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В собственности муниципального района также может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений на территории муниципального района (в редакции Решения от 06.02.2013 г. № 96);

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт внесен НПА от 30.04.2008 г. № 121/1, в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196).

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

4) – исключен НПА от 20.06.2007 г. № 70;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальном районе, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; (в редакции Решения от 06.12.2013 г. № 130)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (в редакции Решения от 22.12.2011 г. № 35);

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальном районе;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для создания условий для обеспечения поселений услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество для обеспечения условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт внесен НПА от 30.04.2008 г. № 121/1);

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района (подпункт внесен решением от 18.04.2011 г. № 12).

3.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (пункт внесен Решением от 03.04.2012 г. № 46).

4. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районной Думы.

Полномочия собственника муниципальной собственности муниципального района осуществляет районная Дума.

Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Положением, утверждаемым районной Думой. (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223)

5. Елизовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия или учреждения муниципального района, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Елизовского муниципального района.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия, о прекращении участия в хозяйственном обществе, а также назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий принимается в порядке, устанавливаемом Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым районной Думой по представлению Главы администрации, либо при наличии согласия Главы администрации в случае инициирования районной Думой вопроса о ликвидации муниципального предприятия, о прекращении участия в хозяйственном обществе.

Администрация Елизовского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (автономных, бюджетных или казенных), определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, по согласованию с главой района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом постановлением администрации Елизовского муниципального района (в редакции Решения от 07.10.2011 г. № 25).

 

 

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Елизовского муниципального района с физическими и юридическими лицами

 

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального района, и предпринимателями строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе ограничивать права организаций и предпринимателей, устанавливать препятствия для свободного перемещения трудовых, материальных и финансовых ресурсов на территории муниципального района.

3. Предметом отношений органов местного самоуправления муниципального района с организациями, предпринимателями, общественными объединениями и общественными организациями граждан могут являться:

- меры финансовой поддержки;

- муниципальный заказ;

- предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов муниципального района, займов и гарантий за счет местных финансовых ресурсов и муниципальной собственности муниципального района;

- координация участия в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

 

Статья 47. Бюджет Елизовского муниципального района

(в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196)

 

1. К бюджетам бюджетной системы Елизовского муниципального района относятся местные бюджеты, в том числе:

- бюджет муниципального района;

- бюджеты городских и сельских поселений.

2. Бюджет Елизовского муниципального района (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

3. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений входящих в состав Елизовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образует консолидированный бюджета Елизовского муниципального района.

4. Бюджетные правоотношения, регулируются органами местного самоуправления Елизовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Елизовском муниципальном районе.

 

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Статья в редакции Решения от 07.05.2014 г. № 152)

 

Статья 48.1. Муниципальный контроль в Елизовском муниципальном районе

(статья внесена Решением от 18.04.2011 г. № 12)

 

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Елизовского муниципального района, (далее - муниципальный контроль) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории Елизовского муниципального района ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Елизовского муниципального района.

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Елизовского муниципального района, в лице соответствующих органов администрации.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Елизовского муниципального района, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, определяется Положением, утверждаемым Главой администрации Елизовского муниципального района.

 

Статья 49. Муниципальные заимствования Елизовского муниципального района

(в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196)

 

Право осуществлять муниципальные заимствования от имени Елизовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Елизовского муниципального района.

 

Глава 8.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елизовского муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района в соответствии с федеральным законодательством (в редакции Решения от 10.06.2010 г. № 223).

2. Ответственность депутатов районной Думы и Главы района перед населением муниципального района наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население муниципального района вправе отозвать депутатов районной Думы, Главу района согласно процедуре, установленной законодательством о местном самоуправлении (в редакции Решения от 26.09.2009 г. № 196).

Депутат районной Думы, Глава района может быть отозван только в случае нарушения федеральных законов, законов Камчатского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции или ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, установленных вступившим в законную силу решением суда. Отзыв по иным основаниям не допускается.

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елизовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Елизовского муниципального района перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатского края, законов Камчатского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 53. Ответственность районной Думы перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатского края, законам Камчатского края, настоящему Уставу, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила такой нормативный правовой акт, она может быть распущена законом Камчатского края в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Камчатского края.

3. Закон Камчатского края о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

 

Статья 54. Ответственность Главы района и Главы администрации перед государством

(в редакции Решения от 18.04.2011 г. №12)

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава района и Глава администрации может быть отрешен от должности постановлением Губернатора Камчатского края в случае:

- издания Главой района или Главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатского края, законам Камчатского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района или Глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил такой нормативный правовой акт;

- совершения Главой района или Главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или краевого бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава района или Глава администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава района или Глава администрации, в отношении которого издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 54.1. Удаление Главы Елизовского муниципального района в отставку

(статья внесена Решением от 26.09.2009 г. № 196)

 

1. Представительный орган Елизовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством вправе удалить Главу Елизовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Камчатского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края) (далее – Губернатор Камчатского края).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района представительным органом Елизовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Елизовского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (внесен Решением от 22.12.2011 г. № 35).

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (подпункт внесен Решением от 06.12.2013 г. № 130)

3. Инициатива депутатов представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Елизовского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Камчатского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Елизовского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Камчатского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Камчатского края

6. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Елизовского муниципального района или Губернатора Камчатского края об удалении Главы района в отставку осуществляется представительным органом Елизовского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Елизовского муниципального района.

8. Решение представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку подписывается председателем представительного органа Елизовского муниципального района.

9. При рассмотрении и принятии представительным органом Елизовского муниципального района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Елизовского муниципального района или Губернатора Камчатского края и с проектом решения представительного органа Елизовского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Елизовского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава района не согласен с решением представительного органа Елизовского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение представительного органа Елизовского муниципального района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа Елизовского муниципального района.

12. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Елизовского муниципального района или Губернатора Камчатского края об удалении Главы Елизовского муниципального района в отставку отклонена представительным органом Елизовского муниципального района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Елизовского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Елизовского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 55. Муниципальный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в Елизовском муниципальном районе

 

1. Районная Дума осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы;

- исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за:

- соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы.

 

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Елизовского муниципального района

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 9.

Заключительные положения

 

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

 

1. Настоящий Устав, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 23, абзаца 1 пункта 7 статьи 24, подпункта 10 пункта 8 статьи 24, подпункта 30 пункта 1 статьи 7, вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 7 – утрачивает силу с 01.01.2008 г. (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

Подпункт 3 пункта 1 статьи 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 г. (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

3. Подпункт 30 пункта 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2007 года.

4. Абзац 1 пункта 7 статьи 24 и подпункт 10 пункта 8 статьи 24 вступают в силу с 1 января 2009 года.

5.Часть 1 статьи 23 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей настоящий Устав.

6. С момента вступления в силу настоящего Устава:

6.1. признается утратившим силу Устав Елизовского районного муниципального образования, принятый постановлением районной Думы № 341 от 09.02.1999 г. (в редакции НПА от 20.06.2007 г. № 70).

6.2. подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом правовые акты Главы района и районной Думы. До приведения в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

 

 

Глава Елизовского

муниципального района В.А. Бондаренко


Экстренные телефоны

единой диспетчерской дежурной службы (ЕДДС):

112

8-924-894-04-06

E-mail: edds@elizovomr.ru

eddselizovo@mail.ru

Полезные ссылки

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)